内蒙古草原上，一把失窃的1962年产左轮手枪，牵出三代警察的宿命。
边防警察朝克图在退役前夜，接到上级密令：找回60年前失窃的一把警用左轮手枪。这把枪已在大草原上流传三代，每次出现都伴随一起“完美犯罪”——子弹永远击中受害者右眼。朝克图沿着线索深入牧民、盗马贼和退休法官家庭，发现持枪者并不是为了杀人，而是在“执行”一份1962年的草原公约：那份公约是当时12个牧业队共签的民间裁决书，在红头文件覆盖不到的地方，用左轮手枪里的六发子弹裁决六宗“无法定罪的罪”。当朝克图找到第7发子弹时，枪里却只剩最后一弹。他把它对着月亮举起来，月光透过枪膛照在他脸上。第二天，他把手枪交还时，上级问：“最后一发子弹呢？”朝克图答：“它本来就不存在，是所有人一起编出来的正义。”
国产西部片的新高度，内蒙古辽阔荒原的视觉美学令人窒息。冷峻、克制、悲凉，如同草原上的长调。对“私刑正义”的探讨超越了一般警匪片格局，结尾三分钟的静默足够封神。
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